Colombia Federal (3)
La tercera alternativa planteada
en el Foro “Colombia federal, Colombia unida”, organizado por la Federación
Nacional de Departamentos y celebrado el pasado 8 y 9 de mayo en el municipio
de Rionegro, Antioquia, en conmemoración de los 160 años de la Constitución de
1863, fue la del modelo Federal…alternativa también novedosa, como la del
fortalecimiento del nivel intermedio en el marco de un Estado Unitario, pero
que propone cambiar de tajo el modelo territorial unitario tejido durante 137
años de vida institucional.
Esta propuesta de modelo federal,
vía una constituyente, liderada por el Gobernador del Magdalena, Carlos Caicedo,
plantea lo siguiente: “no encontramos otro camino para poder desatar las
capacidades del desarrollo en los territorios que un sistema radicalmente
autonomista, que consideramos es el sistema federal”.
Su principal desventaja, es la
aventura de empezar a tejer nuevamente el Estado Federalista, luego de haber
tejido, durante más de cien años, el Estado Unitario…pues tal como lo señala
Hernández Becerra “una nación dilapida sus energías, si el tejido territorial
del Estado se hace y se deshace sistemática y periódicamente”.
En
el mismo sentido, el gobernador del Magdalena señala: “mire, por menos en otras
partes del mundo se han secesionado amplias porciones, se han independizado
amplias porciones de países, y se han constituido países…nosotros aquí lo
mínimo que estamos pidiendo, en lo absoluto no es la fragmentación de nuestra
nación, por el contrario, (…) sino que efectivamente aprendamos de Canadá,
EEUU, de Alemania Bélgica, de México…, pero seguir por el mismo modelo, (…) lo
que va a ser es seguir empobreciendo a los territorios (…) y mire se nos van
los años, y obviamente se marchitan las generaciones, y se estrangula el
desarrollo”.
En consecuencia, cualquiera de
las tres alternativas propuestas en el foro permitirían estar en mejores
condiciones que las actuales, por tanto, es preciso abrir el debate para
definir el modelo territorial de Estado, y dado que las dos primeras alternativas
pasan por la activación del Congreso, mi apuesta es por el modelo federal,
precisamente por la ausencia de voluntad y la sistemática omisión legislativa relativa
del Congreso de la República, por más de un siglo en el tema del modelo
territorial, con la que mantiene el statu quo, del cual se beneficia.
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