Lograr
un consenso nacional o un acuerdo sobre lo fundamental, mecanismo y legado de
Álvaro Gómez Hurtado, es un paso esencial que debemos dar…que nos permita, trabajar
en lo que nos une, en lugar de dilapidar la energía en lo que nos divide…tal es
el caso del histórico conflicto territorial unitarismo (centralismo)/federalismo
(autonomía) que ha venido limitando el desarrollo de la nación, pues ha
prevalecido, en más de doscientos años de vida republicana, la división sobre
la unidad.
En tal virtud, para alcanzar la autonomía, como nación, debemos
estar unidos y no polarizados, como lo estamos.
La encrucijada de los países subdesarrollados entre anhelos de
independencia/soberanía y aversión por el sometimiento/dependencia parece no
encontrar salida en un mundo cada vez más interdependiente, donde “las
economías de los países dependientes son absorbidas por las economías de los
países más avanzados”, señala el pensador brasilero Fernando Henrique Cardoso. Pero,
entre los extremos de independencia y el régimen de dominación, existe como
polaridad o sano equilibrio, la autonomía, alternativa de margen de
autogobierno, que permite orientar el rumbo de las naciones satélites de un
centro donde “se instaura un creciente bienestar, y una periferia donde se
instaura la dependencia, (…) sin soluciones autónomas”, continúa afirmando
Cardoso Fernando.
Propender por el
desarrollo autonómico…esta es precisamente la propuesta central del libro “la
Patria boba pervive en el país”, con base en los planteamientos del Dr. Augusto
Hernández Becerra, profesor emérito de la Universidad
Externado de Colombia, para consolidar la autonomía de las entidades
territoriales, en el marco de un estado unitario, con el propósito de superar
la histórica contradicción entre unitarismo y federalismo, y de esta manera
estar en mejores condiciones para autogobernarnos sin depender excesivamente
del nuevo centro sobre el cual gravita la nación.
En el primer capítulo presento los
aportes realizados desde mi formación integral como Ingeniero Geógrafo a la
propuesta jurídica realizada por el profesor Augusto Hernández Becerra de
“encaminar progresivamente la organización territorial hacia las proximidades
del federalismo.
En el segundo capítulo mostramos las
razones por la cuales la patria boba persiste en el país porque luego de más de
dos siglos de haber conquistado la independencia de España, seguimos en la
discordia acerca de la forma de Estado, hoy recentralizado y que hace nugatoria
la autonomía territorial, y continuamos dependientes de un nuevo régimen de
dominación…los EEUU.
En el tercer capítulo se muestran las
alternativas planteadas en el foro “Colombia federal, Colombia unida” celebrado
el 8 y 9 de mayo en el municipio de Rionegro, Antioquia en conmemoración de
los 160 años de la Constitución de 1863, para resolver el problema territorial
de la falta de autonomía de las entidades territoriales.
Y en el cuarto capítulo se desarrollan
dos grandes temas, el grave problema de la uniformidad del régimen municipal y
departamental y el fortalecimiento del nivel intermedio. Pues, “el eje estructurante de
un Estado se ubica, hoy como siempre, en los niveles intermedios de gobierno.
Para donde se mire, los niveles intermedios son el centro gravitacional de la
organización territorial de un Estado. Tal es el caso de los estados
pertenecientes a la unión en el federalismo, el de los departamentos y
regiones en Estados unitarios como Francia, el de las comunidades autónomas en
España, el de las regiones en Italia, Bélgica, Finlandia y muchos otros países”,
señala Hernández Becerra.
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